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    中新网儋州6月10日电(记者 付美斌)10日,海南省第二中级人民法院(下称海南二中院)授训辖区人民法院陪审员160人,让其充分掌握法律知识和审判技能,更好地为人民法院审判中心工作服务。据悉,海南二中院辖区人民法院陪审员达217人。

    当日,海南二中院在该院举行辖区人民法院陪审员培训班暨法院开放日活动。2008年12月挂牌成立的二中院,下辖海南西部地区儋州、洋浦、临高、乐东、东方、昌江、白沙7个市县区基层法院。该院党组书记、院长王萍透露,近三年来,辖区法院人民陪审员参与审理案件4159件,人民陪审员参审率达11.5%。

    人民陪审员是不穿法袍的“法官”。2004年,全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》,规定人民陪审员依法参加人民法院的审判活动,除不得担任审判长外,同法官有同等权利。另外,《人民法院组织法》规定人民陪审员在人民法院执行职务期间,是他所参加的审判庭的组成人员,同审判员有同等权利。

    来自儋州市民族中学的黎秀奎,已连续五年在儋州市人民法院担任陪审员,他颇有感触:“老百姓对法院工作不了解,心存敬畏,我们陪审员起了一个宣传法院工作,搭建桥梁的作用。”黎秀奎说,他在民族中学担任政治教学,上课时常会讲到自己参加审理的案件,还向学生讲到法院、以及陪审员的工作,渗透对学生的法制教育。

    王萍表示,目前,海南二中院辖区法院已基本完成人民陪审员倍增计划。今日参加培训的人民陪审员,都是经过严格的程序产生,并由当地人大常委会正式任命的,他们是各行各业的佼佼者,学历高、综合素质强;有的是在基层工作多年、特别擅长民事调解工作的基层干部;有的是实践经验丰富、已形成自己独特工作方法的人民调解员。

    王萍认为,作为人民陪审员,大家都来自各行各业,具备各类专业性知识和经验,在一定程度上弥补了法官在这方面的不足,有利于案件审判质量的提高。同时,大家大多数又是在群众中比较有威信、有威望的,经过推荐、选拔参加到审判中的,能够使审判工作更好地体察民情,反映民意,更有助于增强案件当事人对人民法院审判工作的信任感,增强法院裁判的社会公信力,从而更好地树立起司法权威。另外,在合议庭中,陪审员的长项不在于法律专业知识和技能,而是善于从普通大众的角度衡量是非曲直,从生活经验、情理和道德等方面对案件进行分析,这恰恰能够弥补法官局限在法律技术层面上处理个案的不足。尤其对于情理交织的复杂案件,能够使合议庭更加客观、全面地分析事物,集中群众智慧,找出于情于理于法兼顾的解决方案,使法律效果和社会效果有机地统一起来。(完)

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    中新网昆明6月7日电(李晓琳 李斌)“海外华商在‘一带一路’建设中具有独特优势,有能力也有实力在“一带一路”战略中发挥积极作用。”7日,在昆明举行的第十二届东盟华商会海外华商和华裔专业人士论坛上,外交部前部长、中国公共外交协会会长李肇星如是表示。

    李肇星说,海外华商特别是东南亚地区的华商在中国与东盟持续紧密的经济合作进程中已经形成了一定规模的产业和资本布局,在实现“一带一路”战略,特别是21世纪海上丝绸之路战略中具有独特的的优势,能够发挥建设性作用。

    论坛上,李肇星细数华商在“一带一路”建设中的独特优势。他说,华侨华人熟悉住在国经济、文化、社会、法律,是联系中国与住在国、增进了解、化解矛盾的桥梁;华商积累了大量财富和资本,据估算,目前全球华商资本约4万亿美元,相当于中国年GDP总量的一半,且华商资本和华商经济已成为东南亚许多国家重要组成部分,“一带一路”战略主要覆盖区亚洲是华侨华人传统聚居区,亚洲华商经济实力占全球海外华商经济的70%以上;随着经济全球化发展和华商实力壮大,华商经济在积极转型,华商企业由家族式经营向现代化经营模式转变,从劳动密集型领域向知识技术密集型和资本密集型领域转移。

    谈及华商资本和华商经济如何对“一带一路”战略发挥积极作用,李肇星表示这是多方面的。一是推动产业梯度转移和转型升级。华商可以依托比较优势,通过产业转移与承接实现多赢,为地区经济转型和扩大就业带来积极成效;二是参与基础设施互联互通的高铁、公路、港口建设等方面投入获益;三是推动人民币更加广泛使用,东南亚华商可以发挥在金融行业的桥梁管道作用,推动人民币更广泛使用,维护地区金融稳定;四是深化海洋经济开发与合作,在21世纪海上丝绸之路建设中,东南亚华商可以依靠在运输、仓储、货运代理、能源开发等领域的发展基础和经验,推动中国东盟海洋经济开发合作;五是推动亚洲地区能源贸易与合作,在“一带一路”建设中,东南亚华商能够作为媒介,帮助中国引进先进能源技术,帮助中国企业走进东南亚实现本地化发展,帮助中国开展公共外交提升中国与东盟互信;六是促进合作环境的优化与和谐,华商可以发挥语言文化优势及其在东盟国家政府和企业界的影响力,在中国东盟经贸合作中促进沟通、化解矛盾;七是构建区域科技与智力支撑网络,东南亚及港澳台地区有众多华侨华人科技精英、专家学者及研究机构,与华商经济紧密结合后将对“一带一路”建设产生积极广泛的影响。

    此外,李肇星鼓励海外华商抓住战略机遇,实现华商与云南发展共赢。“云南处于古代南方丝绸之路要道,拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势,是“一带一路”建设中的重要省份。”李肇星表示,云南具备在较长时期内实现经济持续健康较快发展的基础和条件,将成为海外华商拓展事业的投资宝地。(完)

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